培养好老师,从师范类专业认证开始
——师范类专业认证办法解读
文章字数:5,167
    为全面贯彻落实全国教育大会精神,积极推进师范类专业认证工作,学校召开了范类专业认证工作启动会,对此项工作进行了安排部署。日前,学校督导与评估中心主任黄元英就师范类专业认证办法,回答了本报记者的提问。
                                                                      书写新时代师资队伍建设“奋进之笔”
    记者:前不久,我校召开了师范类专业认证工作动员会,正式启动了师范类专业认证工作。但是,目前大部分师生对“师范类专业认证”这项全新工作了解不多。今天,想请您对教育部开展的师范类专业认证有关精神和内涵进行解答。
    黄元英:好的。作为我校这项工作的牵头部门负责人,我首先要感谢咱们校报记者敏锐及时地关注到“师范专业认证”这个话题,并通过校内媒体对师生进行有关师范类专业认证的教育宣传。
    去年10月26日,教育部发布《普通高校师范类专业认证实施办法(暂行)》。今年1月25日,教育部召开普通高校师范类专业认证工作部署会议,全面启动师范类专业认证,书写新时代师资队伍建设“奋进之笔”,标志着师范类专业进入质量管理新时代。
                                                                     以师范类专业认证为抓手,培养大国良师
    问:师范类专业认证是一项怎样的工作?
    答:这项工作是专门性教育评估认证机构依照认证标准,对师范类专业人才培养质量状况实施的一种外部评价过程,旨在证明当前和可预见的一段时间内,专业能否达到既定的人才培养质量标准。
    认证的核心是保证师范生毕业时的知识能力素质达到标准要求,目的是推动师范类专业注重内涵建设,聚焦师范生能力培养,改革培养体制机制,建立基于产出的持续改进质量保障机制和质量文化,不断提高专业人才培养能力和培养质量。
    问:师范类专业认证的基本理念是什么?
    答:师范类专业认证理念是“学生中心,产出导向,持续改进”。
    “学生中心”强调从“教”中心向“学”中心的新模式转变,以师范生学习效果和个人发展为中心配置教育资源和安排教学活动,并将师范生和用人单位满意度作为师范类专业人才培养质量评价的重要依据。
    “产出导向”聚焦师范生“学到了什么”和“能做什么”,强调明确学习产出标准,对接社会需求,对照毕业生核心能力素质要求,反向设计课程体系与教学环节,配置师资队伍和资源条件,评价师范类专业人才培养质量。
    “持续改进”强调对师范类专业教学改进全方位、全过程跟踪与评价,并将评价结果用于教学改进,形成“评价-反馈-改进”闭环,建立持续改进质量保障机制和追求卓越质量文化,推动师范类专业人才培养能力和质量不断提升。
    问:师范类专业认证有没有层次设计或体系构架?
    答:有的。师范类专业认证构建了横向三类覆盖、纵向三级递进的体系构架,具体是:第一级定位于师范类专业办学基本要求监测;第二级定位于师范类专业教学质量合格标准认证;第三级定位于师范类专业教学质量卓越标准认证。
    问:请你简要介绍一下师范类专业认证标准。
    答:第一级认证标准是国家对师范类专业办学的基本要求,包括“课程与教学”“合作与实践“师资队伍”支持条件”四个维度15个核心数据监测指标;第二级认证标准是国家对师范类专业教学质量的合格要求,包括“培养目标”毕业要求“课程与教学”合作与实践“师资队伍”支持条件”“质量保障”学生发展”8个一级指标和40多个二级指标。
    问:师范类专业认证标准是如何体现以学生为中心的?
    答:“学生中心”不仅体现在“学生发展”这一个指标项上,也体现在其它七个指标项中。强调遵循师范生成长成才规律,要求师范类专业把培养目标和全体学生的毕业要求达成情况作为评价的核心;培养目标应围绕师范生毕业时的要求以及毕业后一段时间所具备的从教能力设定;课程与教学、合作与实践、师资队伍和支持条件等方面的建设,均要以有利于师范生达到培养目标和毕业要求为导向;各种质量保障制度和措施旨在推进师范类专业质量的持续改进和提高,最终目的是保证师范生培养质量满足从教所需的知识能力素质要求。
    问:师范类专业认证标准是如何体现产出导向的?
    答:“产出导向”就是强调以师范生的学习效果为导向,对照师范毕业生核心能力素质要求,评价师范类专业人才培养质量。关注师范毕业生受教育后“学到了什么”和“能做什么”,而非仅仅是“教师教了什么”。要求专业按照“反向设计,正向施工”的基本思路,面向基础教育改革发展需求,以培养目标和毕业要求为出发点,设计科学合理的培养方案和课程大纲,采用匹配的教学内容和教学方法,配置足够的软硬件资源,要求每个教师明确自己在课程教学中的主体责任,最终通过课程目标、毕业要求和培养目标的定期评价和持续改进,保证师范毕业生核心能力素质要求的达成。
    问:师范类专业认证标准是如何体现持续改进的?
    答:建立持续改进的质量文化是师范类专业认证的重要特征。一方面,设置了独立的“质量保障”指标,从保障体系、内部监控、外部评价、持续改进四个方面对“评价培养目标是否达成以及持续改进”提出要求;另一方面,在“课程与教学”、合作与实践”设置“评价”二级指标,在“师资队伍”部分设置“持续发展”二级指标,要求专业建有的各种机制、制度和措施,最终都要落实到执行、跟踪、评价与改进。
    问:为什么强调建立毕业生和用人单位跟踪反馈与社会评价机制?
    答:师范类专业认证的根本目的就是使其所培养的师范毕业生能够持续满足基础教育改革发展需求,用人单位满意度和毕业生实际就业情况,是师范类专业办学质量的重要评判指标之一。认证标准在“质量保障”指标项中,专门设有“外部评价”二级指标,要求专业建立毕业生跟踪反馈机制以及基础教育机构、教育行政部门等利益相关方参与的社会评价机制。它是对“培养目标”达成情况进行定期评价的必要渠道,也是在“课程与教学“合作与实践”“师资队伍“支持条件”“学生发展”方面持续改进工作的重要基础。
                                                                          师范类专业认证如何开展
    问:师范类专业认证有哪些程序?
    答:第一级认证采取网络平台数据采集方式,对师范类专业办学基本信息进行常态化监测。教育部评估中心对专业办学的核心数据进行监测、挖掘和分析,建立各级监测指标常模,形成各类检测报告
    第二、三级认证采取专家进校考查方式,对师范类专业教学质量状况进行周期性认证,认证程序包括申请与受理、专业自评、材料审核、现场考查、结论审议、结论审定、整改提高等7个阶段。
    申请与受理。高校向教育行政部门委托的具备资质的教育评估机构提交认证申请。教育评估机构依据受理条件进行审核,审核通过的专业,进行自评阶段。
    专业自评。高校依据认证标准开展专业自评工作,按要求填报有关数据信息,撰写并提交自评报告。
    材料审核。教育评估机构组织专家对专业自评报告和数据分析报告等相关材料进行考核。审核通过的专业,进行现场考查阶段。
    现场考查。教育评估机构组建现场考查专家组,通过深度访谈、听课看课、考查走访、查阅文卷、集体评议等方式,特别注重了解毕业生教书育人情况,对专业达成认证标准情况做出评判,向高校反馈考查意见。
    结论审议。教育评估机构对现场考查专家组认证结论建议进行审议。
    结论审定。教育评估机构将审议结果报教育主管部门同意后,提交教育部认证专家委员会审定。认证结论分为“通过,有效期6年“有条件通过,有效期6年“不通过”三种。
    整改提高。高校依据认证报告进行整改,按要求提交整改报告。教育评估机构组织专家对整改报告进行审查,逾期不提交或整改报告审查不合格,终止认证有效期。
    问:师范类专业认证现场考查专家组如何组建?
    答:现场考查专家组是由教育评估机构从国家认证专家库中选派的临时性工作小组,每个专业点配备专家组人数一般为3-5人(其中,第二级认证要求外省专家不少于1/3,中小学专家或教育部门专家不少于1/3;第三级认证要求中小学专家或教育部门专家不少于1/3)、秘书1人,并视情况配备项目管理员和观察员。现场考查专家组包括高校专家、中小学专家和教育部门专家,专家组人员构成与专业背景要求符合当次认证工作需要,同时可根据工作需要邀请境外认证专家参与现场考查工作。
    问:请你介绍一下师范类专业认证现场考查专家组的工作流程。
    答:现场考查专家组工作流程主要分三个阶段:
    进校前,每位专家认真审阅专业自评报告和专业教学状态数据分析报告及相关佐证材料,填写“专家个人审读意见表”,拟定考查重点和考查日程。
    进校中,专家依据“全面考查、独立判断”工作原则和进校考查日程安排,采取深度访谈、听课看课、考查走访、文卷审阅、问题诊断、沟通交流等方式,查证专业人才培养质量实际状况,依据师范专业认证标准作出判断和评价,讨论形成专家组现场考查结论建议。
    离校后,5个工作日内专家个人提交《听课看课总体情况记录表》《试卷情况总体评价表》《学生毕业论文(设计)总体情况评价表》及《专家个人现场考查报告》。
    问:师范类专业认证结果如何使用?
    答:根据《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》规定,师范类专业认证结果将为政府、高校、社会在政策制定、资源配置、经费投入、用人单位招聘、高考志愿填报等方面提供服务和决策参考。
    通过第二级认证的专业,其所在高校可自行组织该专业中小学教师资格证考试面试工作。通过建立师范毕业生教育实习档案袋,严格程序组织认定该专业师范毕业生的教育教学实践能力,视同面试合格。
    通过第三级认证的专业,其所在高校可自行组织该专业中小学教师资格证考试笔试和面试工作。该专业师范毕业生按照学校师范类专业人才培养方案修学规定课程并成绩合格、达到毕业要求,视同笔试合格;通过建立师范毕业生教育实习档案袋,严格程序组织认定该专业师范毕业生教育教学实践能力,视同面试合格。
                                                                          我们怎样做好师范专业认证准备
    问:学校申请师范类专业认证需要哪些条件?
    答:师范类专业认证第一级实行“全覆盖”,经教育部正式备案的普通高等学校师范类本科专业和经教育部审批的普通高等学校国控教育类专科专业须全部参加。
    师范类专业认证第二、三级实行自愿申请:有三届以上毕业生的普通高等学校师范类专业申请参加第二级认证;有六届以上毕业生并通过第二级认证的普通高等学校师范类专业,申请参加第三级认证。
    问:申请师范类专业认证前我们要做哪些准备工作?
    答:我们要在提交认证申请前1年开始评建准备,主要任务是比照认证标准,找出自身存在问题与差距,持续改进提升,具体包括:
    学校层面:以专业认证为抓手,以认证理念推动师范类专业教学改革,引导师范类专业聚焦毕业生核心能力素质培养,建立基于产出的持续改进质量保障机制和质量文化;开展广泛宣传;建立评建保障机制。
    专业层面:对照认证标准开展自查,持续改进,不断提高。其中,重点工作是重新审视修订专业培养目标和毕业要求,优化课程体系和教学大纲,建立基于产出的质量评价机制,整理教学档案与佐证材料。
    教师层面:一定要认真学习领会认证理念与认证标准,并落实到具体教学活动中,不断改进教学内容及教学方法,持续提高课堂教学质量。
  问:师范类专业认证最基础的准备工作什么?答:是专业自评。自评是参评专业按照师范类专业认证标准对办学状况、教学质量进行自我检查的过程。自评工作要求师范类专    业根据认证标准要求,从专业办学特点出发,通过举证方式,详细说明专业围绕人才培养目标和毕业在求达成所开展的具有自身特色的教育教学实践与取得的成效。师范类专业在自评的基础上撰写形成的自评报告,是师范类专业认证的第一手资料。现场考查专家组开展自评报告审阅、进校现场考查以及认证结论审议,均以自评报告作为重要依据。尤其是现场考查,其主要目的是核实自评报告的真实性和准确性,并了解自评报告中未能反映的有关情况。
    问:参评专业如何做到“持续改进”?
    答:一方面要达到认证标准第7条“质量保障”的四项要求:首先,专业应建立教学过程质量保障体系。各主要教学环节有明确质量要求,质量保障目标清晰,任务明确,机构健全,责任到人,能够有效支持毕业要求达成。其次,专业应建立教学过程质量常态化监控机制,定期对各主要教学环节质量实施监控与评价,保障毕业要求达成。第三,专业应建立毕业生跟踪反馈机制及基础教育机构、教育行政部门等利益相关方参与的社会评价机制,对培养目标的达成度进行定期评价。第四,定期对校内外的评价结果进行综合分析,能够有效使用分析结果,推动师范生培养质量持续改进和提高。另一方面在认证工作“整改提高”阶段,认真研究认证报告中指出的问题和不足,采取切实有效的措施进行改进。最关键的是建设能保障持续改进的质量文化。
    问:师范专业接受专家组现场考察要特别注意什么?
    答:接受专家现场考察的专业要特别注意“说”做“证”的一致性。所谓“说”,即“自己是怎么说的”,参评专业说明自己的办学定位、培养目标、毕业要求等;“做”即“自己是怎么做的”,参评专业以培养目标和毕业要求为导向所实施的教学活动,以及对学生整个学习过程进行全程跟踪与形成性评价的措施与做法“证”,即“证明自己所说和所做的”,参评专业要为证明自身达到标准要求逐项提供相关证明材料。“说”做“证”要相互支撑,旨向一致。