按照省委组织部统一安排，受学校委派，我与兄弟院校负责人一行13人前往美国杜克等大学和有关教育机构，对美国高等教育管理进行考察学习，历时21天。通过听取专题讲座和实际考察，对美国高等教育体制和高校办学模式有了比较明晰的理解，其中杜克大学的办学特色对我院具有很好的启示。杜克大学简介 杜克大学创建于1924年，其历史可以追溯到1859年创立的三一学院或1838年创立的布朗学校，地处北卡罗莱纳州的达勒姆市(Durham)。 杜克大学拥有包括7200英亩 (29平方公里)面积的杜克森林在内的8610英亩(34.8平方公里)土地，以及建于其上的220座建筑。校园中心有杜克教堂。免费的校内公交线路每天持续运行，连接着各个校区。在大西洋岸边，杜克大学拥有一座占地15英亩的海洋实验室。 杜克大学目前共有10个学院：文理学院、工程学院、法学院、神学院、医学院、护理学院、环境学院、商学院、政策学院和研究生院。另外还有40多个研究所和研究中心。其他一些重要的学术机构还有：资源与环境政策研究中心、杜克大学威特兰动植物研究中心、海洋实验室、海洋生物医学中心和热带环境保护中心等。现有教师3000余人，员工1万余人；在校本科生6400余名，研究生7200余名。在美国大学排名中处于前十名的位置。杜克大学的办学特点 考察学习中，对杜克大学办学印象最深的有以下三点： 1.以学生为本的工作理念 学生服务工作是学校工作的重要组成部分。在杜克大学，学生服务主要体现在学生的住宿、医疗、就业、专业选择、学生大型活动组织、学生的心理咨询等方面。使我感受最深的一是学生的心理咨询。大学生咨询中心，要与学生进行一对一的谈心，内容涉及学生心理、学习、身体等方面，每年大约有40％或更多的学生获得过帮助。二是学校的就业指导工作。就业指导中心给学生选择专业提供各种各样的建议，许多咨询老师对于去医学院、商学院和法学院这样的职业学院的过程非常清楚，建议非常具体。如果想读研究生，各个系里都会有老师提供帮助。此外，就业指导中心还可以为学生提供许许多多与未来雇主接触的机会，除帮助毕业生外，也会帮助低年级的本科生寻找假期实习工作。就业中心不仅为学生提供实习、就业定位和招聘服务，而且对学生的就业质量十分重视，分别在毕业时、毕业后1年和毕业后5年进行跟踪调查。家长与家庭事务部门，在解答学生家长的各种问题和咨询的同时，每月还向学生家长提供学校的信息，真可谓是以学生为本的全方位服务。美国高校学生事务管理已成为一个职能多样化、工作标准化、人员职业化、研究学术化、理论综合化、运行高效的专业性较强的领域，不仅确立了学生事务在高等教育中的地位，而且深化了人们对学生事务功能的认识。 2.注重预算管理 高等教育是一项昂贵的事业,相对需求而言资源总是有限的。大学不仅要善于筹资,还要善于经营,加强对经费使用的监控,以有效的经费投入和监控体制实现有限资源的效益最大化。因此，杜克大学十分强调预算在学校发展中的基础性作用，按照杜克大学校长的说法，考虑学校发展目标的出发点第一是预算，第二是预算，第三还是预算，预算决定年度计划与五年发展规划。特别是在执行五年发展规划中，如果某一年的预算不足以支持计划的完成，那就毫不犹豫地修正规划的发展目标，绝不搞赤字运行。因此，美国大学一般都是没有银行贷款的。他们遵循的原则就是“有多少钱办多少事”。 在校长咨询委员会的建议下,杜克大学从1991-1992财政年度开始实行管理中心预算体制,从1998年开始实行非集中管理，明确各学院与学校之间的财务关系。校方会制定下一年的经费预算，这个预算与招生规模相吻合。而且预算是刚性的，一经通过，一般不能变更。这种预算体制可以激励全校进行有效的财务管理,促进各部门进行成本控制和效益分析,以效益最优化原则指导资源分配,控制管理费用的增长,确保学院管理经费和科研经费的公平分配。另外,杜克大学董事会提出的财政平衡政策,不仅要求达到年度运营预算平衡,而且还要求合理管理学校资产,以便为杜克大学今后的成功提供资金基础。 3.积极开展校企合作 在杜克大学的学习考察中，我印象最深的是美国大学的校企合作。杜克大学的校长将大学的使命概括为教学、研究、服务。特别是为企业的服务已经形成了一套比较成熟的操作模式及运行机制，主要体现在校企之间在三个层次上的积极互动：首先是决策层的战略性互动。企业、大学的关键管理人员需要相互了解彼此的能力、组织结构、相关情况；第二个层次属于探索性互动。由企业的项目管理负责人、大学的部门负责人与主要研究人员之间就共同的研究利益及研究兴趣进行探讨。这些探讨对广泛利用大学的资源、创造性的新发现起到了指导性作用；第三个层次的互动发生在项目层次。大学与企业的研究人员执行某一项特定的研究任务时，企业要与大学建立工作网络，以加强研究人员彼此之间的沟通和信息反馈，保证大学对企业的服务取得最大的成功。 通过校企合作，企业及杜克大学都从中受益。企业达到了预期的合作目标，获得了一批与公司核心业务相关的根本性创新研究成果。同时，在整个合作过程中，通过与杜克大学建立良好的互动关系，提高了公司研究人员的素质，并加强了他们与大学人员的个人联系。合作对杜克大学而言也获益匪浅，大学的利益包括取得应用性研究成果，获得相应的财务资源，增加了研究生（包括博士后）参与研究，了解劳动力市场的机会，实现了学校与企业之间的双赢。杜克大学的办学经验对我院的启示 1.强化和落实以学生为本的工作理念 对照杜克大学学生事务的管理经验，我们应加强对学生的全方位服务，延长服务链。一是要将服务向前延伸，做好考生填报专业志愿的服务工作。政府有关部门要设立相应的咨询服务机构，也可设立社会中介服务机构，为学生选择专业提供指导和服务。高校也应加强这方面的工作，在做好专业介绍的同时，根据考生的兴趣爱好，提供专业化指导，帮助考生选择最适合自己的专业就读；二要强化学生在大学学习期间的服务。树立以学生为本的服务理念，正确处理管理与服务的关系，只要有利于学生发展，学校就要尽可能地提供方便，比如，在学生转专业方面，应实行无障碍政策，学生想转，学校一般不予干涉。在加强学生日常管理的同时，积极开展与学生家长的信息沟通，特别是加强心理辅导队伍的建设，全面提升学生的综合素质；三要将服务向后延伸，做好学生毕业后的服务工作。学校要定期开展毕业生回访工作，了解毕业生的就业情况，做好跟踪服务。 2.处理好两个关系，谋求学校可持续发展 一是处理好规模和质量的关系问题。根据杜克大学的经验，好大学不一定规模大，但一定有特色，高质量。当前，我国高等教育规模还在扩张，在规模扩大的情况下，一定要保证质量，提高质量，办出特色，做到规模和质量的有机统一；二是要处理好学校发展与自身承受消化能力之间的关系。当前，我国大学普遍负债较重，有些已承受不起。国家和学校要积极采取措施，化解高校财务危机。同时，高校在制定实施十二五规划时，要实行严格的预算管理制度，量入为出，量力而行，使建设和发展规模服从于预算，确保学校的可持续发展。 3.深化校企合作，培养实用型人才 随着经济的不断发展，我国大学与企业的合作在广度上不断扩大，在层次上不断增多。但由于立法、体制及管理等方面的原因，企业与学校在相互需求、利益分配、知识产权等方面还存在不少的问题，这些问题或多或少影响了校企之间的合作，在这方面，美国高校的做法值得我们学习与借鉴。 近年来，为适应高等教育发展要求，培养更多适应地方经济和社会发展需要的毕业生，我院积极探索人才培养模式改革，先后与商洛天士力集团、商洛烟草公司、陕西盘龙制药集团、商洛供电局等企业实施多种形式的合作办学，积极探索校企合作培养应用型人才途径。校企合作促进了我院办学观念与办学模式的转变，促进了专业建设与教学改革，促进了师资队伍建设，提高了人才培养的质量，更好地解决了学生的实习和就业问题，也大大提高了我院为地方经济和社会发展服务的能力。但我院在为企业服务的主动性、针对性对接与运行方面还有不少亟待解决的问题。今后，在校企合作过程中，学院要积极借鉴杜克大学的好做法、好经验，积极主动与企业取得联系，理顺与企业合作的体制与机制，解决企业在生产中遇到的实际问题，使专业设置与企业对人才的需求实现无缝对接。在人才培养方案中，进一步增加学生的见习、实习、设计等实践性教学环节，在实施过程中，努力推进产学研合作办学，深化校企合作，充分利用地域和资源优势，与厂矿企业实行多层次合作，建立实践、实习、实训基地，联合实施应用型人才培养，为区域经济社会发展提供有力的人才和技术支撑。